Equitable Education Conference

About

4th International Conference on Equitable Education:
Designing Tomorrow's Equity

23–24 October 2026

IMPACT Forum, Nonthaburi, Thailand (Hybrid)

เกี่ยวกับการประชุม

การประชุมวิชาการนานาชาติเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ครั้งที่ 4

วันที่ 23–24 ตุลาคม 2569

ณ ศูนย์การประชุมอิมแพ็ค ฟอรั่ม จังหวัดนนทบุรี (รูปแบบไฮบริด)

About the Conference

4th International Conference on Equitable Education

‘Designing Tomorrow’s Equity: Equitable Solutions for

Out-of-School Children and Youth by 2030 and Beyond’

23-24 October 2026, IMPACT Forum, Nonthaburi, Thailand

CONCEPT NOTE

The International Conference on Equitable Education, also known as the All for Education (AFE) Conference, provides a platform for policymakers, education practitioners, experts, and other stakeholders to come together regularly to exchange best practices, innovations, and knowledge and research aimed at promoting equity-based education for underprivileged children and youth across Asia and the Pacific and beyond.

The 4^th International Conference on Equitable Education, themed ‘Designing Tomorrow’s Equity: Equitable Solutions for Out-of-School Children and Youth by 2030 and Beyond’ will be convened on 23-24 October 2026 at the IMPACT Forum, Nonthaburi Province, Thailand.

Background

As the 2030 deadline for the Sustainable Development Goals approaches, the global education community faces a critical reality: 273 million children, adolescents and youth remain out of school, and many more fail to complete basic education and master foundational skills. Insights from the ‘UNESCO 2026 Global Education Monitoring (GEM) Report – Countdown to 2030’ highlight that progress on access has not translated into equitable outcomes. One in three young people globally still does not complete secondary education. In Asia and the Pacific, especially in Eastern and South-Eastern Asia, completion rates have improved the most;^{^[1]} however, significant gaps remain in upper secondary education, with 77 million out-of-school children and youth at this level.^{^[2]}

[1] UNESCO. 2026. Global Education Monitoring Report 2026: Access and equity - Countdown to 2030. Paris, UNESCO.

[2] UNESCO Institute for Statistics. 2026. UIS Data Browser: SDG 4 monitoring. Montreal, UIS.

The report recommended that the challenge is not only expanding access but ensuring that education systems are designed with equity at their core. This requires policies and legislation that remove barriers, support progression and completion, and better align data, financing, and practice.

The International Conference on Equitable Education is convened by the UNESCO Regional Office in Bangkok and Office for UN Coordination for Asia and the Pacific (UNESCO Bangkok) and the Equitable Education Fund (EEF) of Thailand within the framework of the Equitable Education Alliance (EEA) under the Learning and Education 2030 (LE2030+) Networking Group of the UN Regional Collaborative Platform for Asia and the Pacific. The Conference promotes equity in education and is held alongside the 7^th Princess Maha Chakri Award (PMCA) Forum recognizing outstanding teachers from 14 countries. Since the first Conference (2020), it has focused on key equity themes relevant to education, critical to building more inclusive and resilient education systems. The 2^nd Conference (2022) focused on strategies for out-of-school children and youth, emerging trends in digital learning, and recovery programmes. The 3^rd Conference (2024) explored skills development and lifelong learning pathways for youth and adolescents in the Asia-Pacific region.

The 4^th Conference will focus on designing equitable solutions for out-of-school children and youth by 2030 and beyond, placing equity at the core of education systems. It is aligned with the SDG 4 High-Level Steering Committee's 2026–2027 strategic theme on building resilient education systems — where equity and inclusion serve as cross-cutting imperatives to shape both policy and implementation to ensure no learner is left behind. As a flagship regional convening, the Conference will contribute directly to the SDG 4 Roadmap for Asia and the Pacific, accelerating progress across the region, and to the sub-regional agenda of the ASEAN Working Group on Out-of-School Children and Youth.

Objectives and Expected Outcomes

The 2026 Conference aims to:

Generate actionable, equity-oriented policy and programming recommendations to reduce the number of out-of-school children and youth by 2030, integrating preventive and responsive measures and focusing on targeted flexible learning interventions that address structural barriers and promote equity across diverse learner groups.
Strengthen regional networking and multi-stakeholder dialogue on equity in education across Asia and the Pacific, drawing on evidence from the 2026 GEM Report and promising practices, to support the alignment of policy, data and financing.
Contribute to the Post-2030 Education Agenda by strengthening evidence-informed policy dialogue, advancing a shared understanding of emerging trends and future challenges in education across the Asia-Pacific region, and ensuring that regional perspectives, priorities, and innovations inform the development of the Global Education Futures Outlook: Beyond 2030, with a view to promoting more inclusive, resilient, and sustainable education systems.

The participants will gain:

A deeper understanding of the drivers of exclusion, alongside practical intervention strategies, both preventive and responsive, to support re-entry, retention and completion, particularly through flexible learning pathways.
Practical insights on leveraging data systems, including early warning mechanisms and emerging technologies such as AI, to improve identification, prevention and timely support for at-risk learners.
Knowledge of equitable financing and innovative investment approaches, including linkages with social protection systems and collaboration across sectors, ministries and the private sector to strengthen education responses.
Enhanced capacity to learn from what works and what does not, as a central pillar to help design more equitable and forward-looking education systems beyond 2030.

An Outcome Document on Equitable Education by 2030 and Beyond will be produced based on the practical challenges and solutions shared at the Conference, with key policy recommendations and actionable guidelines. The Outcome Document will feed into SDG 4 global and regional coordination led by UNESCO in particular the 7^th Asia-Pacific Meeting on Education or APMED7 (February 2027) and the Global Education Meeting co-hosted by UNESCO and Thailand (March 2027). The foresight exercise on education beyond 2030 as one of the pre-conference sessions will also inform subsequent dialogues in 2027.

Organization of Sessions

The two-day Conference will feature three plenary sessions with leading experts, complemented by four 75-minute parallel sessions designed to explore practical case studies in depth. Each parallel session will highlight real-world experiences and insights from experts on the design and implementation of equitable solutions. Ahead of the main conference, closed-door pre-conference sessions will run across two tracks: a foresight exercise on education beyond 2030, and a country consultation on the Toolkit on Flexible and Inclusive Learning for South-East Asia.

There will be a dialogue time in each session, and participants will be encouraged to share experiences and recommendations.

Building on the 2026 GEM Report's call to "design education policies with an equity orientation and evaluate their results", this Conference will convene policymakers, practitioners, youth and the EEA members to share experiences and identify scalable initiatives to design equitable prevention and solutions for the OOSCY challenge, structured around four interlinked key pillars:

Flexible learning pathways: Many learners are excluded due to rigid education systems that do not accommodate their realities, including work, migration, or crisis contexts. Flexible, alternative and blended learning pathways in formal and non-formal education settings are essential to re-engage learners and support completion.^{^[3]}
Data and Early Warning Systems: Improved use of data is critical to identify at-risk learners and prevent dropout. Early warning systems including AI-integrated approach, learning analytics and better integration of administrative and survey data can help target interventions more effectively and reduce exclusion. ^{^[4]}
Equitable and Sustainable Financing Policies: While countries increasingly recognize the need for targeted funding, only one in five countries was identified as having a sufficiently strong equity intention in their financing mechanisms.^{^[5]} In Asia-Pacific, only 29 out of 44 countries met spending benchmarks, allocating at least 4% of GDP to total government expenditure to education.^{^[6]} More equitable allocation models and incentives are needed to ensure resources reach those most in need.
Strengthening Multisectoral Collaboration for OOSCY Solutions with a Focus on Equity: Addressing the complex barriers faced by OOSCY requires coordinated action across sectors and stakeholders. Strengthening partnerships among governments, civil society, the private sector, development partners, and young people will foster innovation, leverage complementary strengths, and accelerate progress towards inclusive and equitable education for all.

[3] UNESCO Bangkok and Equitable Education Fund of Thailand. 2026. Flexible Learning Strategies that work: Promising approaches and recommendations for youth not in employment, education, or training (NEET) in South-East Asia. Bangkok, UNESCO.

[4] UNESCO. 2026. Global Education Monitoring Report 2026: Access and equity - Countdown to 2030. Paris, UNESCO.

[5] Ibid.

[6] Inter-agency Task Force on Financing for Development. 2025. Closing the Global SDG 4 Financing Gap: Accelerating sustainable financing solutions for education. Policy Brief. New York, UN DESA.

Expected Participants

150 onsite participants
3,000 online participants

Participants will include representatives from:

Government agencies, NGOs, and education service providers, including academia, policymakers, practitioners;
Equitable Education Alliance (EEA) members, a community of organizations similarly aiming to improve equity and gaps in education within the region and beyond (EEA Membership is open to all organizations committed to equity in education);
Organization for Economic Co-operation and Development (OECD);
The general public, including students and youth participants

Organizers, Date and Venue

Co-organized by UNESCO Regional Office in Bangkok and Office for UN Coordination for Asia and the Pacific (UNESCO Bangkok), and the Equitable Education Fund of Thailand (EEF Thailand) as co-chairs of the Equitable Education Alliance (EEA), together with the Ministry of Education, Thailand (TBC).

Dates: 23 and 24 October 2026, immediately following the 7th Princess Maha Chakri Award Forum (21 and 22 October 2026).
Format: Hybrid Conference
Venue: IMPACT Forum, Nonthaburi Province, Thailand
Registration:www.afe2026.eef.or.th
Language: English, Thai and Thai Sign Language

AFE Conference Planning Group

UNESCO Regional Office in Bangkok and Office for UN Coordination for Asia and the Pacific (UNESCO Bangkok) in consultation with the Equitable Education Alliance (EEA) members
Equitable Education Fund of Thailand (EEF Thailand)
Princess Maha Chakri Award Foundation
Office of the Education Council, Ministry of Education, Thiland

เกี่ยวกับการประชุม

สาระสำคัญของการประชุมวิชาการนานาชาติเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ครั้งที่ 4

“การออกแบบความเสมอภาคแห่งอนาคต:

แนวทางการแก้ไขปัญหาเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษาภายในปี พ.ศ. 2573 และในระยะถัดไป”

‘Designing Tomorrow’s Equity: Equitable Solutions for

Out-of-School Children and Youth by 2030 and Beyond’

วันที่ 23–24 ตุลาคม พ.ศ. 2569 ห้องแซฟแฟร์ 113-114
ณ ศูนย์การประชุมอิมแพ็ค ฟอรั่ม จังหวัดนนทบุรี ประเทศไทย

การประชุมวิชาการนานาชาติเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (International Conference on Equitable Education) หรือที่เรียกว่า All for Education (AFE) Conference เป็นเวทีนานาชาติสำหรับผู้กำหนดนโยบาย ผู้เชี่ยวชาญ นักการศึกษา ตลอดจนภาคส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ร่วมแลกเปลี่ยนองค์ความรู้ ผลงานวิจัย นวัตกรรม และแนวปฏิบัติที่ดี อันจะนำไปสู่ความร่วมมือในการส่งเสริมโอกาสและความเสมอภาคทางการศึกษาแก่เด็กและเยาวชนผู้ด้อยโอกาส ทั้งในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก ตลอดจนภูมิภาคอื่น ๆ ทั่วโลก

การประชุมวิชาการนานาชาติเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ครั้งที่ 4 จัดขึ้นภายใต้หัวข้อ “การออกแบบความเสมอภาคแห่งอนาคต: แนวทางการแก้ไขปัญหาเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษาภายในปี พ.ศ. 2573 และในระยะถัดไป” ซึ่งจะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 23–24 ตุลาคม พ.ศ. 2569 ณ ศูนย์การประชุมอิมแพ็ค ฟอรั่ม จังหวัดนนทบุรี ประเทศไทย

ความเป็นมา

ขณะที่ปี พ.ศ. 2573 ซึ่งเป็นปีเป้าหมายของการพัฒนาที่ยั่งยืนกำลังใกล้เข้ามาเต็มที ทั่วโลกยังมีเด็กและเยาวชนจำนวนมากที่ไม่ได้รับโอกาสทางการศึกษาอย่างที่ควรจะเป็น ปัจจุบันมีเด็ก วัยรุ่น และเยาวชนกว่า 273 ล้านคนที่ยังอยู่นอกระบบการศึกษา ขณะเดียวกันยังมีคนกลุ่มนี้อีกเป็นจำนวนมากที่ไม่ได้เรียนจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐานและยังขาดทักษะพื้นฐานที่จำเป็น รายงานติดตามผลการศึกษาทั่วโลก (Global Education Monitoring Report) ของยูเนสโก ประจำปี พ.ศ. 2569 เรื่อง “นับถอยหลังสู่ปี 2573 ” สะท้อนให้เห็นว่า แม้หลายประเทศจะสามารถขยายโอกาสทางการศึกษาได้มากขึ้น แต่ความเหลื่อมล้ำยังคงเป็นปัญหาที่ต้องเร่งแก้ไข โดยเยาวชนทั่วโลกถึงหนึ่งในสามยังเรียนไม่จบระดับมัธยมศึกษา สำหรับภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก โดยเฉพาะเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แม้อัตราการสำเร็จการศึกษาจะเพิ่มขึ้นมากกว่าภูมิภาคอื่น^[1] แต่ยังมีเด็กและเยาวชนจำนวนมากที่ไม่ได้เรียนต่อจนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย โดยเด็กและเยาวชนในช่วงวัยดังกล่าวกว่า 77 ล้านคนยังคงอยู่นอกระบบการศึกษา^[2]

[1] UNESCO. 2026. Global Education Monitoring Report 2026: Access and Equity – Countdown to 2030. Paris: UNESCO.

[2] UNESCO Institute for Statistics. 2026. UIS Data Browser: SDG 4 Monitoring. Montreal: UNESCO Institute for Statistics.

รายงาน GEM ฉบับดังกล่าวชี้ให้เห็นว่า ความท้าทายของเรื่องนี้ไม่ได้อยู่เพียงการเพิ่มโอกาสทางการศึกษาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างระบบการศึกษาที่ให้ความสำคัญกับความเสมอภาคเป็นพื้นฐานสำคัญด้วย การดำเนินงานในเรื่องนี้จำเป็นต้องอาศัยทั้งนโยบายและกฎหมายที่ช่วยลดอุปสรรคทางการศึกษา ส่งเสริมให้ผู้เรียนสามารถเรียนต่อเนื่องจนสำเร็จการศึกษา ตลอดจนเชื่อมโยงการใช้ข้อมูล การจัดสรรงบประมาณ และการดำเนินงานให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน

การประชุมวิชาการนานาชาติเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษาจัดขึ้น โดยสำนักงานยูเนสโก ส่วนภูมิภาค ณ กรุงเทพฯ และสำนักงานเพื่อการประสานงานสหประชาชาติในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก (ยูเนสโก กรุงเทพฯ) ร่วมกับกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) ประเทศไทย ภายใต้กรอบความร่วมมือของพันธมิตรเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (Equitable Education Alliance: EEA) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มเครือข่ายด้านการเรียนรู้และการศึกษา พ.ศ. 2573 และอนาคต (Learning and Education 2030: LE2030+) ภายใต้กลไกความร่วมมือระดับภูมิภาคของสหประชาชาติสำหรับเอเชียและแปซิฟิก การประชุมดังกล่าวมุ่งส่งเสริมความเสมอภาคทางการศึกษา และจัดขึ้นในช่วงเวลาเดียวกับการประชุมรางวัลสมเด็จเจ้าฟ้ามหาจักรี ครั้งที่ 7 ซึ่งเป็นเวทีเชิดชูครูผู้มีผลงานโดดเด่นจาก 14 ประเทศ นับตั้งแต่การประชุมครั้งแรกในปี พ.ศ. 2563 การประชุมได้แลกเปลี่ยนและหารือในประเด็นสำคัญด้านความเสมอภาคทางการศึกษาอย่างต่อเนื่อง เพื่อร่วมกันพัฒนาระบบการศึกษาที่เปิดกว้างสำหรับทุกคนและพร้อมรับมือกับการเปลี่ยนแปลง การประชุมครั้งที่ 2 ในปี พ.ศ. 2565 ให้ความสำคัญกับแนวทางการช่วยเหลือเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษา แนวโน้มใหม่ของการเรียนรู้ดิจิทัล และมาตรการฟื้นฟูด้านการศึกษา ส่วนการประชุมครั้งที่ 3 ในปี พ.ศ. 2567 มุ่งเน้นการพัฒนาทักษะและการสร้างเส้นทางการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับเด็ก วัยรุ่น และเยาวชนในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก

การประชุมวิชาการนานาชาติเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ครั้งที่ 4 มุ่งนำเสนอและแลกเปลี่ยนแนวทางในการเสริมสร้างความเสมอภาคทางการศึกษาสำหรับเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษา เพื่อขับเคลื่อนมุ่งบรรลุเป้าหมายภายในปี พ.ศ. 2573 และในระยะถัดไป โดยยึดความเสมอภาคเป็นหลักสำคัญในการพัฒนาระบบการศึกษา แนวทางดังกล่าวสอดคล้องกับประเด็นยุทธศาสตร์ของคณะกรรมการอำนวยการระดับสูงว่าด้วยเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนที่ 4 (SDG 4 High-Level Steering Committee) ประจำปี พ.ศ. 2569–2570 ซึ่งให้ความสำคัญกับการสร้างระบบการศึกษาที่มีความเข้มแข็งและพร้อมรับมือกับการเปลี่ยนแปลง ควบคู่กับการส่งเสริมความเสมอภาคและการมีส่วนร่วมอย่างทั่วถึงทั้งในระดับนโยบายและการนำไปปฏิบัติ เพื่อให้ผู้เรียนทุกคนได้รับโอกาสทางการศึกษาอย่างเท่าเทียมโดยไม่ทิ้งผู้เรียนคนใดไว้ข้างหลัง การประชุมครั้งนี้จะมีส่วนสนับสนุนการขับเคลื่อนแผนงานตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนที่ 4 สำหรับภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก (SDG 4 Roadmap for Asia and the Pacific) ในฐานะเวทีสำคัญระดับภูมิภาค เพื่อเร่งรัดความก้าวหน้าด้านการศึกษาในภูมิภาค ตลอดจนสนับสนุนการดำเนินงานในระดับอนุภูมิภาคของคณะทำงานอาเซียนว่าด้วยเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษา (ASEAN Working Group on Out-of-School Children and Youth)

วัตถุประสงค์และผลลัพธ์ที่คาดหวัง

การประชุมประจำปี พ.ศ. 2569 นี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อ

จัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายและแนวทางการดำเนินงานที่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง เพื่อลดจำนวนเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษาภายในปี พ.ศ. 2573 โดยครอบคลุมทั้งมาตรการป้องกันไม่ให้เด็กและเยาวชนหลุดออกจากระบบการศึกษา และมาตรการช่วยเหลือผู้ที่อยู่นอกระบบการศึกษา พร้อมทั้งส่งเสริมการจัดการเรียนรู้ที่ยืดหยุ่นและเหมาะสมกับผู้เรียนแต่ละกลุ่ม เพื่อขจัดอุปสรรคเชิงโครงสร้างและสร้างความเสมอภาคทางการศึกษาให้แก่ผู้เรียนที่มีความต้องการและบริบทแตกต่างกัน
เสริมสร้างเครือข่ายความร่วมมือระดับภูมิภาค และเปิดพื้นที่ให้ภาคส่วนต่าง ๆ ได้ร่วมแลกเปลี่ยนและหารือเกี่ยวกับความเสมอภาคทางการศึกษาในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก โดยอาศัยข้อมูลและหลักฐานจากรายงานติดตามผลการศึกษาทั่วโลก ประจำปี พ.ศ. 2569 ตลอดจนแนวปฏิบัติที่ประสบผลสำเร็จ เพื่อส่งเสริมให้การกำหนดนโยบาย การใช้ข้อมูล และการจัดสรรงบประมาณมีความสอดคล้องและสนับสนุนกันมากยิ่งขึ้น
สนับสนุนการกำหนดทิศทางการศึกษา หลังปี พ.ศ. 2573 ด้วยการส่งเสริมการหารือเชิงนโยบายบนพื้นฐานของข้อมูลและหลักฐานเชิงประจักความท้าทายด้านการศึกษา สร้างความเข้าใจร่วมกันเกี่ยวกับแนวโน้มและความท้าทายด้านการศึกษาที่ภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกจะต้องเผชิญในอนาคต ตลอดจนผลักดันให้มีการนำมุมมอง ประเด็นสำคัญ และนวัตกรรมจากระดับภูมิภาคไปใช้ประกอบการจัดทำกรอบทิศทางอนาคตการศึกษาโลกหลังปี พ.ศ. 2573 เพื่อส่งเสริมการพัฒนาระบบการศึกษาที่เปิดโอกาสให้ทุกคนอย่างทั่วถึง สามารถรับมือและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลง และดำเนินไปได้อย่างยั่งยืน

ประโยชน์ที่ผู้เข้าร่วมจะได้รับ มีดังนี้

มีความเข้าใจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นถึงปัจจัยที่ทำให้เด็กและเยาวชนถูกกีดกันหรือหลุดออกจากระบบการศึกษา พร้อมทั้งได้เรียนรู้แนวทางการดำเนินงานที่สามารถนำไปใช้ได้จริง ทั้งการป้องกัน การช่วยเหลือให้กลับเข้าสู่ระบบ การส่งเสริมให้เรียนต่อเนื่อง และการสนับสนุนให้สำเร็จการศึกษา โดยเฉพาะการเปิดโอกาสให้ผู้เรียนเข้าถึงรูปแบบและเส้นทางการเรียนรู้ที่ยืดหยุ่น
ได้เรียนรู้แนวทางการนำระบบข้อมูลมาใช้ประโยชน์ในการดูแลผู้เรียน ตั้งแต่ระบบเตือนภัยล่วงหน้าไปจนถึงเทคโนโลยีใหม่ เช่น การใช้ระบบปัญญาประดิษฐ์ เพื่อให้สามารถค้นหาผู้เรียนที่มีความเสี่ยงสูงด้านโอกาสทางการศึกษา อันจะนำไปสู่การป้องกันปัญหาและให้ความช่วยเหลือได้อย่างเหมาะสมและทันท่วงที
มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณอย่างเป็นธรรมและแนวทางการลงทุนรูปแบบใหม่ รวมถึงการเชื่อมโยงการดำเนินงานกับระบบคุ้มครองทางสังคม และการสร้างความร่วมมือระหว่างภาคส่วนต่าง ๆ หน่วยงานภาครัฐ และภาคเอกชน เพื่อให้การช่วยเหลือและการจัดการศึกษาตอบสนองต่อความต้องการของผู้เรียนได้ดียิ่งขึ้น
เพิ่มขีดความสามารถในการถอดบทเรียนทั้งจากแนวทางที่ประสบผลสำเร็จและแนวทางที่ยังมีข้อจำกัด มาใช้ประกอบการวางแผนและตัดสินใจ อันจะเป็นพื้นฐานสำคัญของการออกแบบระบบการศึกษาภายหลังปี พ.ศ. 2573 ให้มีความเสมอภาค พร้อมรับการเปลี่ยนแปลงในอนาคต และตอบสนองต่อผู้เรียนทุกกลุ่มได้อย่างทั่วถึง

ประเด็นปัญหาและแนวทางแก้ไขจากประสบการณ์จริงที่นำมาแลกเปลี่ยนในการประชุมครั้งนี้ จะนำมารวบรวมและสังเคราะห์เป็น รายงานผลลัพธ์ว่าด้วยความเสมอภาคทางการศึกษาที่มุ่งบรรลุเป้าหมายในปี พ.ศ. 2573 และในระยะถัดไป พร้อมข้อเสนอเชิงนโยบายที่สำคัญและแนวทางสำหรับนำไปปฏิบัติ เอกสารฉบับนี้จะถูกใช้เป็นข้อมูลประกอบการประสานความร่วมมือเพื่อขับเคลื่อนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนที่ 4 ทั้งในระดับโลกและระดับภูมิภาคภายใต้การนำของยูเนสโก โดยเฉพาะการประชุมด้านการศึกษาแห่งภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก ครั้งที่ 7 (The 7th Asia-Pacific Meeting on Education: APMED7) ซึ่งจะจัดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2570 นอกจากนี้ ผลจากกิจกรรมมองอนาคตการศึกษาภายหลังปี พ.ศ. 2573 ซึ่งเป็นหนึ่งในกิจกรรมก่อนการประชุมจะนำไปใช้ประกอบการหารือเกี่ยวกับทิศทางการศึกษาในเวทีต่าง ๆ ที่จะจัดขึ้นต่อเนื่องในปี พ.ศ. 2570

รูปแบบการประชุม

การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นเป็นเวลาทั้งสิ้น 2 วัน ประกอบด้วย การประชุมใหญ่จำนวน 3 ช่วง โดยมีผู้เชี่ยวชาญชั้นนำร่วมแลกเปลี่ยนความรู้และมุมมอง และการประชุมคู่ขนานจำนวน 4 ช่วง ช่วงละ 75 นาที ซึ่งมุ่งเน้นการแลกเปลี่ยนเรียนรู้จากกรณีศึกษาในเชิงลึก โดยนำประสบการณ์จากการดำเนินงานจริงมาประกอบกับมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ เพื่อถ่ายทอดบทเรียนเกี่ยวกับการออกแบบและการนำแนวทางสร้างความเสมอภาคทางการศึกษาไปสู่การปฏิบัติ ก่อนการประชุมหลัก จะมีการจัดกิจกรรมสำหรับกลุ่มผู้ที่เกี่ยวข้องจำนวน 2 กิจกรรม ได้แก่ กิจกรรมระดมความคิดเห็นเพื่อพัฒนาฉากทัศน์อนาคตการศึกษาหลังปี พ.ศ. 2573 และการประชุมปรึกษาหารือเฉพาะกลุ่มผู้ที่เกี่ยวข้องในระดับประเทศเกี่ยวกับชุดคู่มือและแนวทางปฏิบัติด้านการจัดการเรียนรู้ที่ยืดหยุ่นและครอบคลุมสำหรับกลุ่มประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

การประชุมแต่ละช่วงจะเปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมประชุมได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็น แบ่งปันประสบการณ์ และเสนอแนะแนวทางที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน

จากข้อเสนอของรายงานติดตามผลการศึกษาทั่วโลก (Global education monitoring reportsหรือ GEM report) ประจำปี พ.ศ. 2569 ซึ่งเน้นย้ำถึงความสำคัญของการ “กำหนดนโยบายการศึกษาโดยคำนึงถึงความเสมอภาคและประเมินผลลัพธ์ของนโยบายนั้น ๆ” การประชุมครั้งนี้จึงเปิดพื้นที่ให้ผู้กำหนดนโยบาย ผู้ปฏิบัติงาน เยาวชน และสมาชิกพันธมิตรเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ได้ร่วมแลกเปลี่ยนประสบการณ์และถอดบทเรียนจากแนวทางที่สามารถนำไปประยุกต์ใช้และขยายผล เพื่อป้องกันไม่ให้เด็กและเยาวชนหลุดออกจากระบบการศึกษา รวมทั้งร่วมกันพัฒนามาตรการแก้ไขปัญหาเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษาที่คำนึงถึงความเสมอภาค โดยกำหนดประเด็นการหารือเป็น 4 เสาหลักที่เชื่อมโยงกัน ดังนี้

เส้นทางการเรียนรู้ที่ยืดหยุ่นสำหรับผู้เรียน (Flexible learning pathways) ผู้เรียนจำนวนมากยังไม่สามารถเข้าถึงหรืออยู่ในระบบการศึกษาได้ เนื่องจากระบบการศึกษาที่มีรูปแบบตายตัวและไม่สอดคล้องกับสภาพชีวิตจริงของผู้เรียน ไม่ว่าจะเป็นการทำงาน การย้ายถิ่น หรือการเผชิญสถานการณ์วิกฤต ดังนั้น การเปิดโอกาสให้ผู้เรียนมีทางเลือกในการเรียนรู้ที่ยืดหยุ่น หลากหลาย และผสมผสาน ทั้งในระบบและนอกระบบการศึกษา จึงมีความสำคัญต่อการนำผู้เรียนกลับเข้าสู่การเรียนรู้และช่วยให้สามารถเรียนต่อเนื่องจนสำเร็จการศึกษาได้^[^3]
ระบบข้อมูลเด็กและเยาวชนและระบบการแจ้งเตือนความเสี่ยงที่จะหลุดออกจากระบบการศึกษาล่วงหน้า (Data and Early Warning Systems) -การใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพมีความสำคัญต่อการค้นหาผู้เรียนที่มีความเสี่ยงและป้องกันไม่ให้หลุดออกจากระบบการศึกษา การนำระบบแจ้งเตือนภัยล่วงหน้ามาใช้ร่วมกับระบบปัญญาประดิษฐ์ การวิเคราะห์ข้อมูลการเรียนรู้ ตลอดจนการเชื่อมโยงข้อมูลจากระบบบริหารจัดการและข้อมูลจากการสำรวจให้ดียิ่งขึ้น จะช่วยให้สามารถวางมาตรการช่วยเหลือได้ตรงกับกลุ่มเป้าหมายและลดปัญหาการถูกกีดกันออกจากการศึกษาได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น^[^4]
นโยบายการเงินการคลังเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษาและความยั่งยืน (Equitable and Sustainable Financing Policies) แม้หลายประเทศจะตระหนักมากขึ้นถึงความจำเป็นในการจัดสรรงบประมาณให้ตรงกับกลุ่มเป้าหมาย แต่มีเพียงหนึ่งในห้าของประเทศเท่านั้นที่มีกลไกการจัดสรรงบประมาณซึ่งให้ความสำคัญกับความเสมอภาคอย่างเพียงพอ^[5^] สำหรับภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก มีเพียง 29 ประเทศจากทั้งหมด 44 ประเทศที่สามารถจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษาได้ตามเกณฑ์ที่กำหนด โดยมีรายจ่ายภาครัฐด้านการศึกษาไม่น้อยกว่าร้อยละ 4 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ^[^6] จึงจำเป็นต้องพัฒนารูปแบบการจัดสรรทรัพยากรและมาตรการจูงใจที่คำนึงถึงความเสมอภาคมากขึ้น เพื่อให้ทรัพยากรไปถึงผู้ที่มีความจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรนั้นๆมากที่สุด
การเสริมสร้างความร่วมมือจากหลายภาคส่วนเพื่อแก้ไขปัญหาเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษาโดยมุ่งเน้นความเสมอภาค (Strengthening Multisectoral Collaboration for OOSCY Solutions with a Focus on Equity) การแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่ซับซ้อนซึ่งเด็กและเยาวชนนอกระบบการศึกษาต้องเผชิญ จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมืออย่างเป็นระบบจากทุกภาคส่วนและผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคประชาสังคม ภาคเอกชน ภาคีเพื่อการพัฒนา และเยาวชน จะช่วยส่งเสริมให้เกิดนวัตกรรม เกิดการนำจุดแข็งของแต่ละภาคส่วนมาเกื้อหนุนกัน และเร่งขับเคลื่อนการจัดการศึกษาที่ครอบคลุมและเสมอภาคสำหรับทุกคน

[3] UNESCO Bangkok and Equitable Education Fund of Thailand. 2026. Flexible Learning Strategies that work: Promising approaches and recommendations for youth not in employment, education, or training (NEET) in South-East Asia. Bangkok, UNESCO.

[4] UNESCO. 2026. Global Education Monitoring Report 2026: Access and equity - Countdown to 2030. Paris, UNESCO.

[5] Ibid.

[6] Inter-agency Task Force on Financing for Development. 2025. Closing the Global SDG 4 Financing Gap: Accelerating sustainable financing solutions for education. Policy Brief. New York, UN DESA.

กลุ่มเป้าหมายที่เข้าร่วมการประชุมแบบผสมผสาน (Hybird Conference)

ผู้เข้าร่วมประชุม ณ สถานที่จัดงาน จำนวน 150 คน
ผู้เข้าร่วมประชุมผ่านระบบออนไลน์ จำนวน 3,000 คน

ผู้เข้าร่วมการประชุม ประกอบด้วย ผู้แทนจากหน่วยงานและกลุ่มภาคีต่าง ๆ ได้แก่

หน่วยงานภาครัฐ องค์กรพัฒนาเอกชน และหน่วยงานที่ให้บริการด้านการศึกษา รวมถึงสถาบันการศึกษา ผู้กำหนดนโยบาย และผู้ปฏิบัติงานด้านการศึกษา
สมาชิกเครือข่ายพันธมิตรเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (Equitable Education Alliance) ซึ่งเป็นเครือข่ายองค์กรที่มีเป้าหมายร่วมกันในการส่งเสริมความเสมอภาคและลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา ทั้งในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกและภูมิภาคอื่น ๆ โดยเปิดรับองค์กรทุกแห่งที่มีพันธกิจด้านการส่งเสริมความเสมอภาคทางการศึกษาเข้าเป็นสมาชิก
องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (Organization for Economic Co-operation and Development: OECD)
ประชาชนทั่วไป รวมถึงนักเรียน นักศึกษา และเยาวชน

ผู้จัดงาน วัน เวลา และสถานที่จัดการประชุม

การประชุมวิชาการนานาชาติเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ครั้งที่ 4 จัดขึ้นโดย สำนักงานยูเนสโกส่วนภูมิภาค ณ กรุงเทพฯ และสำนักงานเพื่อการประสานงานสหประชาชาติในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก (UNESCO Bangkok) ร่วมกับกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษาแห่งประเทศไทย (กสศ.) (EEF Thailand) ในฐานะประธานร่วมของพันธมิตรเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (Equitable Education Alliance: EEA)

วันจัดการประชุม: วันที่ 23–24 ตุลาคม พ.ศ. 2569 จัดขึ้นต่อเนื่องจากการประชุมรางวัลสมเด็จเจ้าฟ้ามหาจักรี ครั้งที่ 7 ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 21–22 ตุลาคม พ.ศ. 2569
รูปแบบการประชุม: การประชุมแบบผสมผสาน ทั้งการเข้าร่วม ณ สถานที่จัดงานและการเข้าร่วมออนไลน์ผ่านเว็บไซต์ www.afe2026.eef.or.th
สถานที่: ศูนย์การประชุมอิมแพ็ค ฟอรั่ม จังหวัดนนทบุรี ประเทศไทย
การลงทะเบียนออนไลน์: www.afe2026.eef.or.th
ภาษาที่ใช้ในการประชุม: ภาษาอังกฤษ ภาษาไทย และภาษามือไทย

คณะทำงานจัดการประชุม

สำนักงานยูเนสโกส่วนภูมิภาค ณ กรุงเทพฯ และสำนักงานเพื่อการประสานงานสหประชาชาติในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก (UNESCO Bangkok) โดยหารือร่วมกับสมาชิกพันธมิตรเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (Equitable Education Alliance: EEA)
กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษาแห่งประเทศไทย (กสศ.)
มูลนิธิรางวัลสมเด็จเจ้าฟ้ามหาจักรี (Princess Maha Chakri Award Foundation: PMCAF)
สำนักเลขาธิการสภาการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ ประเทศไทย